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      深化新一輪國企改革 國資委劃定新方向

      浏覽次數: 日期:2023年3月24日 15:12

               3月16日,國務院國資委黨委在人民論壇發表署名文章《國企改革三年行動的經驗總結與未來展望》,總結新時代國企改革取得重大成果和寶貴經驗,展望以提高企業核心競争力和增強核心功能為重點的新一輪國企改革深化提升行動。

               國務院國資委黨委表示,國企改革三年行動的深入實施,推動國有企業發展方式發生深刻轉變,科技創新取得重大突破,高質量發展邁出堅實步伐,國有企業在推動經濟社會發展、抗擊新冠疫情的大戰大考中“頂梁柱”作用充分彰顯,在落實國家重大戰略、服務構建新發展格局中主力軍作用充分發揮,在承擔急難險重任務、保障和改善民生中姓黨為民政治本色充分體現,為黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革作出了重要貢獻。

               “國資國企将全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署,以提高企業核心競争力和增強核心功能為重點,深入實施新一輪國企改革深化提升行動,堅定不移推動國有資本和國有企業做強做優做大,在建設現代化産業體系、構建新發展格局中發揮更大作用。” 國務院國資委黨委指出。

               在工業母機等領域加快補短闆強弱項

               國務院國資委黨委指出,圍繞增強産業引領力深化改革,更好推動現代化産業體系建設。更大力度布局前瞻性戰略性新興産業。加大新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、生物技術、綠色環保等産業投資力度,在集成電路、工業母機等領域加快補短闆強弱項,促進支撐國家算力的相關産業發展,推動傳統産業數字化智能化綠色化轉型升級。

               強化在産業鍊循環暢通中的支撐帶動作用。深入推進戰略性重組和專業化整合,發揮龍頭企業優勢,持續推動基礎固鍊、技術補鍊、優化塑鍊、融合強鍊。圍繞産業鍊部署創新鍊,加快在重要領域和節點實現自主可控,增強國内大循環内生動力和可靠性。

               積極參與全球産業鍊優化布局。以高質量共建“一帶一路”為重點,聚焦重點國家和重點項目深耕細作,增強資本、技術、人才等各類要素全球化配置能力,提升國際循環質量和水平。

               盡快取得更多“從0到1”的突破

               國務院國資委黨委指出,圍繞提升科技創新力深化改革,有效發揮在新型舉國體制中的重要作用。加快原創性引領性科技攻關。強化企業科技創新主體地位,加強基礎性、緊迫性、前沿性、颠覆性原創技術研究,盡快取得更多“從0到1”的突破,提升基礎研究和應用基礎研究能力。

               大力提高投入産出效率。突出科技産出、科技成果、科技轉化、科技産業,構建以實效為導向的科技創新工作體系,強化以企業為主導的産學研深度融合,牽頭建設更多高效協同的創新聯合體,打通産業應用“最後一公裡”。

               加快建設科技創新國家戰略人才力量。完善科技人才評價機制,探索創新對科技人才的激勵手段,賦予領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權,建立更有效的科技成果收益分享機制,讓廣大科技人才創新活力和創造潛能充分釋放。

               增強重要能源資源托底作用

               “圍繞提高安全支撐力深化改革,着力提升安全發展能力水平。” 國務院國資委黨委稱,增強重要能源資源托底作用。推進重要能源、礦産資源國内勘探和增儲上産,擴大優質煤炭産能,構建新型電力系統,提升種子自主可控和海外糧源掌控能力。

               強化重要基礎設施建設。加大對通信網絡等新型基礎設施建設的投入,強化對主幹電網、主幹管網等網絡的布局,加快關鍵大通道和重要樞紐建設。

               堅決守住不發生重大風險的底線。推動建立健全多層次債務風險預警機制,強化重點領域投資管控,加強境外項目經營風險防控,有效防範各類風險衍生或外溢。

               加快完善中國特色國有企業現代公司治理

               國務院國資委黨委提到,圍繞打造現代新國企深化改革,加快完善中國特色國有企業現代公司治理。

               提升國有企業公司治理現代化水平。全面落實“兩個一以貫之”,把黨的領導貫穿到公司治理全過程,動态優化國有企業黨委(黨組)前置研究讨論重大經營管理事項清單。分層分類落實董事會職權,強化外部董事規範管理和履職支撐,完善董事會向經理層授權制度。

               全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制。更大力度推行管理人員競争上崗、末等調整和不勝任退出相關制度,分類明确并優化員工市場化退出的标準和渠道,探索建立完善企業内部人才市場,真正按市場化機制運營。

               健全更加精準靈活、規範高效的收入分配機制。完善具有市場競争優勢的核心關鍵人才薪酬制度,加大收入分配向基層關鍵崗位、作出突出貢獻的一線苦髒險累崗位傾斜力度,推動中長期激勵政策更大範圍、更大力度規範實施,支持國有企業結合實際探索創新更多靈活的激勵方式。

               更好發揮國有資本投資運營公司功能作用

               “圍繞營造公平競争市場環境深化改革,更大力度促進各類所有制企業共同發展。”國務院國資委黨委表示,深入推進政企分開、政資分開。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,支持企業依法自主經營。

               健全國資監管體制,放大專業化體系化法治化優勢,提升監管信息化水平,更好發揮國有資本投資運營公司功能作用。

               深化國有企業分類核算、分類考核。完善企業功能界定與分類,設置更有針對性、個性化的考核指标。完善公益性業務目錄,深化公益性業務分類考核,建立與公益性業務分類核算相适應的補償機制。

               加強同各類所有制企業的協同合作。積極穩妥深化混合所有制改革,更好發揮積極股東作用,提升國有控股上市公司質量,鼓勵國有企業與其他所有制企業加強各領域合作,在更深層次更高水平實現優勢互補、互利共赢。

      所屬類别: 行業新聞

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